滑雪场上,“雪警”身手矫健
*本文为《半月谈内部版》2026年第3期内容

脚踏雪板,身穿蓝色警服,穿梭在雪道之间——他们不是滑雪场上的玩家,而是雪场险情背后的第一响应人。近期,半月谈记者在吉林长春等地调研发现,换上装备的“雪警”,成了这个雪季滑雪场上亮眼的一道“蓝色安全线”。
传统警务的“三难”须破解
从壮阔的雪原,到便捷的室内雪场,冰雪运动的热潮席卷南北。然而,滑雪等运动碰撞风险高,在越发火热的冰雪季,雪场区域已成为矛盾纠纷与意外事故相对易发的场所。滑雪场依山而建,核心区域车辆往往无法通行。缆车等工具运力有限,民警、雪场巡护队和医疗人员受限于人员部署、山体地形等因素,无法覆盖雪场全部区域,多数时候只能在固定点位待命。
一名在北方某雪场从事警务工作的基层民警表示,如果警情发生在数百米长的雪道中段或山顶,徒步跋涉平均到场时间超过20分钟,纠纷极易因等待而发酵升级。
“上山难”还只是民警遇到的第一关。“我在中级道,旁边有个红色指示牌”“我这个地方能看到缆车”……雪场接警还常常面临报警信息模糊的“定位难”情况。在地形复杂、标识较少的野雪区域,报警人若遇上通信信号不佳、手机定位漂移等情况,将增加现场搜寻的难度与时间成本。
此外,由于雪场多处于户外高山环境,缺少监控等客观证据,民警在责任划分时还常常遇到“取证难”。“处置警情时,双方各执一词。由于缺乏客观证据,工作难度进一步加大。”一名民警说。
冰雪热,“警色”浓
2025年底,冰雪大省吉林正值“雪假”旺季,长春净月潭滑雪场迎来客流高峰。雪道上,两名游客因滑行轨迹交叉发生碰撞,气氛瞬间紧张。在山顶,一支配备滑雪板的“雪警”小队正值守待命。接到指挥中心指令后,他们脚踏雪板,飞驰而下,仅用几分钟便抵达山腰事发地点,迅速介入处置纠纷,避免了事态升级。
这支身手矫健的“雪警”是一支什么队伍?半月谈记者了解到,为解决传统警务在雪场处置中面临的“三难”问题,长春市公安局净月分局专门组建了这支“雪警”巡逻小队。

长春市公安局净月分局民警在长春净月潭滑雪场里巡逻 张文嵘 摄
“我们启动了民辅警滑雪技能专项培训计划,首批10名民警不仅掌握了适应不同地形的中级滑行技巧,还系统学习了雪地救援等急救技术。”“雪警”小队教官、净月分局民警赵赫然介绍,这支队伍由政工、特警、派出所、窗口服务等多个岗位的民警组成,警力随客流动态部署、平急转换,已能承担雪道巡逻、快速出警、先期救援、纠纷调解和安全宣传等一线任务。
“雪警”队伍的探索并非个例。随着冰雪经济持续升温,吉林各大雪场的治安管理压力也与日俱增。以位于吉林市的北大湖滑雪度假区为例,作为亚洲单体规模最大的滑雪场,其近年雪季接待游客已突破百万人次。规模大、客流多、国际游客占比高,给当地警务工作带来全新挑战。
“我们将巡逻警力、雪场救援队和安保力量整合编组,构筑起‘人防、物防、技防’相结合的防控网络。”永吉县公安局北大湖派出所所长刘俊鹏表示,派出所坚持“警务前置”,将三分之二警力部署在雪道、缆车站等核心区域,确保警情快速响应。
面对各大雪场日益复杂的治安形势,吉林警方不仅在出警速度上追求“人能到”,更在治理精度上力求“精准到、提前防”。在净月分局的智慧指挥中心,大屏幕上的“雪场安保动态监测图”正实时跳动:一旦某区域游客密度接近安全上限,系统便会触发相应级别的“热点巡防”预案,有效避免拥挤踩踏。
针对雪道纠纷责任难定的痛点,当地还建立了“空地联动”取证模式——当雪道发生碰撞纠纷时,执勤民警赶赴现场的同时,同步引导无人机飞抵定位,从空中俯拍固定双方位置、滑行轨迹及雪板痕迹,为责任认定提供关键证据支撑。
“雪警”的价值不止于雪场
据统计,自“雪警”模式运行以来,长春净月高新区各雪场警情的平均到场时间缩短75%以上,涉游纠纷现场化解率超过九成。如今,在雪场待命点执勤的“雪警”,逐渐成为许多游客眼中看得见、信得过的安全哨岗。
半月谈记者观察到,本雪季,吉林、新疆、辽宁等多地都推出“雪警”机制。“公共安全治理模式需紧跟产业发展步伐,主动嵌入、前瞻布局。”吉林大学行政学院副教授李慧杰说,“雪警”机制的出现,是公安机关主动将工作视角从传统辖区管理,延伸至新兴经济活动场景的体现。
从“有什么武器打什么仗”,到“需要什么就练什么”,把警务室建在雪道上,把安全感送到游客身边,这种场景化治理的思维,是“雪警”机制带来的一项宝贵经验。李慧杰认为,相关经验值得举一反三。面对马拉松、音乐节等新兴业态或大型活动带来的治安新课题,公共安全管理需从事后响应转向提前研判,“发现在早、处置在小”,实现安全保障与产业发展的有效衔接与良性互动。
受访专家指出,推动多元共治、强化部门联动,是有效分流非警务警情,提升治理效能的新路子。半月谈记者观察到,一些地方整合公安、文旅、市场监管、司法等多部门力量,把综治中心开进大型滑雪场。
轻微纠纷现场调解、复杂纠纷移交巡回法庭、涉嫌违法犯罪移交公安司法,一体化矛盾纠纷化解体系与联合执法新格局在新业态新场景中得以落地。李慧杰认为,提升公共安全治理现代化水平,还需深化跨部门数据共享与联动,拓展安全教育与公众参与渠道,构建共建共治共享的安全生态。
半月谈记者:段续 王帆 许畅




